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浙江省政府办公厅:以电大和社区系统为主体,到2020年全面建成三级社区老年教育网络

2017-03-21 16:03:45  浏览次数:1578

      日前,浙江省人民政府办公厅印发《关于扶持发展老年教育事业的若干意见》(浙政办发﹝2017﹞10号),文件从充分认识发展老年教育事业的重要意义、逐步完善老年教育管理体制、加快构建面向社会的老年教育服务体系、组织和引导全日制学校参与老年教育、鼓励社会力量举办老年教育、大力发展远程老年教育、探索建立老年人学习的激励机制、拓展老年教育教师队伍来源、加大对老年教育的扶持力度、加强老年教育的领导和宣传十个方面,就大力扶持老年教育事业发展提出了具体实施意见,也对全省电大、社区教育系统、学分银行系统参与老年教育发展提出了明确要求,有关内容如下:
  各级政府要全面贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻“干在实处、走在前列、勇立潮头”的总体要求,坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的老龄工作方针,大力扶持发展老年教育事业,巩固扩大老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的局面,努力让更多的老年人共享改革发展成果。
  各地要建立健全党委领导、政府统筹,教育、组织、民政、文化、老龄工作部门密切配合,其他相关部门共同参与的老年教育管理体制。教育行政主管部门承担社会化老年教育事业的统筹管理职能,要把老年教育事业纳入教育事业发展规划,组织教育系统开发建设老年教育资源,多形式提供老年教育服务。全省各级老年大学、老年电视大学、老龄文艺大学、广播电视大学和社区教育系统等要积极承担起老年教育体系建设任务。
  以浙江广播电视大学和社区教育系统为主体,着力建设好浙江老年开放大学系统,加快发展完善基层老年教育服务体系,到2020年全面建成“县(市、区)—乡镇(街道)—村(居)”三级社区老年教育网络。广播电视大学系统举办的老年教育机构可以统一标识,强化视觉设计,方便老年人辨识。各级社区教育机构尤其是乡镇社区学校和成人文化学校要承担起为当地居民服务的责任,积极为周边老年人就近入学提供方便。
  非学历老年教育服务可以按市场机制收费,鼓励老年教育机构提供更多适销对路的课程资源和教学内容。促进老年教育与相关产业的联动发展,培育和延长老年教育与养老服务、老年旅游、服装服饰、文化休闲等生活性服务业的产业链。
  充分利用现代信息技术,打造在线学习平台和“空中课堂”,推动发展“互联网+老年教育”。到2020年,全省各县(市、区)实现远程老年教育全覆盖。省级教育行政主管部门要加大统筹力度,加快建设标准统一、资源共享、互联互通、功能齐全的网上老年大学,建设好“学习广场·浙江终身学习在线”,不断丰富网上学习资源,简化注册和学习程序。鼓励各地充分利用现有资源多形式建设终身学习平台,减少重复投入,提高投入效益。
  逐步把老年教育纳入“浙江省学分银行”,执行统一的学习经历储存、学分互认与转换、学习信用管理、学习信息统计等制度。鼓励老年人通过累积学习和培训经历,依据标准申请相应的学历文凭,不断提高我省人口的受教育水平。鼓励各类市场主体提供多形式的学习积分兑换和积分奖励项目。制定发放统一的市民“终身学习卡”,记录各类学习和培训的累计时间、评价质量、获得积分,市民凭卡内积分在公共文化场所享受一定的消费优惠。
  允许并鼓励各级各类学校的在职教师参与老年教育或从事志愿服务,引导在职教师积极开发开设面向老年人的实用性、休闲性、娱乐性、文化性课程资源,积极承担老年教育机构的兼职授课任务。
  要拓展老年教育经费筹措渠道,形成政府、市场、社会组织、学习者等多主体分担和筹措机制。完善政府购买服务机制,培育认定一批老年教育定点机构。探索“终身学习券”等办法,将老年教育经费折算成“终身学习券”发放到老年人手中,老年人凭券自主选择参与各类教育培训机构,教育培训机构接受政府考核后凭券兑现经费。
  把老年教育工作纳入对市县政府的教育督导考核内容和教育现代化县的评估指标。要把学校参与老年教育的情况列为地方教育行政主管部门教育科学和谐发展业绩考核和高校领导班子及成员工作实绩分析的重要内容。研究完善老年教育的法治建设,积极推动浙江省终身教育地方立法进程。